Исследовательский анализ данных с использованием Pandas, Matplotlib и Seaborn.

Пандемия COVID-19 нанесла серьезный удар по экономике различных стран мира, при этом глобальное воздействие оценивается от 6,1 до 9,1 трлн долларов США, что эквивалентно потере от 7,1% до 10,5% мирового валового внутреннего продукта (ВВП) [1]. » Более одной пятой глобальных потерь приходится на развивающиеся страны Азии, где последствия могут стоить до 2 триллионов долларов США, что составляет 8,5% ВВП развивающихся стран Азии. Для борьбы с неблагоприятными последствиями экономических кризисов, вызванных вспышкой, власти региона разработали меры политики для поддержки домохозяйств, предприятий и других секторов.

В этой статье рассматриваются ответные меры политики в отношении COVID-19 в развивающихся странах Азии, и она организована следующим образом:

  1. Набор данных
  2. Размер и распределение пакетов ответных мер политики
  3. Меры по оказанию прямой поддержки доходам
  4. Другие меры
  5. Чем отличаются Филиппины от других?
  6. Вывод

Набор данных

Данные, использованные в этом анализе, взяты из базы данных политики в отношении COVID-19 Азиатского банка развития (АБР), которая собирает информацию о принятых экономических мерах и денежных суммах, объявленных или оцененных властями развивающихся стран Азии в ответ на COVID-19. [2] Меры политики подразделяются на пять типов: а) поддержка нормального функционирования денежных рынков; б) поощрять создание частного кредита; в) предоставлять прямое долгосрочное кредитование нефинансовому сектору; d) права собственности на частный сектор; и e) оказывать прямую поддержку доходам домохозяйств и предприятий.

Размер и распределение пакетов ответа политики

Восточная Азия располагает самым большим пакетом политических мер в размере 2,8 трлн долларов США, что более чем в три раза превышает совокупную сумму остального региона (рис. 1). По отношению к ВВП страны Восточной Азии также выше номинала по сравнению с другими странами с пакетами, эквивалентными в среднем 21,5% ВВП.

Самые большие стимулы в регионе исходят от стран Восточной и Юго-Восточной Азии, а также Индии. Китай возглавляет список с 2,4 трлн долларов США, что эквивалентно почти 90% от общего объема ответов в Восточной Азии (рис. 2). Далее следует пакет Индии с 363 миллиардами долларов США, за ней следует Южная Корея с 235 миллиардами долларов США. С точки зрения доли в ВВП ответ Гонконга в размере 192 миллиардов долларов США является огромным, составляя более половины его ВВП. Ответ Сингапура эквивалентен 25,4% его ВВП, а Малайзии — 21,5%.

Существуют некоторые явные различия в величине пакетов как доли в ВВП между субрегионами и даже внутри них (рис. 3). Например, в Восточной Азии межквартильный диапазон составляет от 14% до 17%, а в Центральной и Западной Азии — от 0,2% до 5%. Внутри субрегионов колебания наиболее заметны для стран Юго-Восточной Азии и варьируются от 0,04% (Лаосская Народно-Демократическая Республика) до 25% (Сингапур). С другой стороны, Тихоокеанский регион, как правило, имеет меньшую неоднородность на уровне ниже или равном 10% ВВП, за исключением Маршалловых Островов. Другие выбросы включают Гонконг и Тайвань для Восточной Азии и Казахстан и Грузию для Центральной и Западной Азии.

Меры по прямой поддержке доходов

Предоставление прямой поддержки доходам домохозяйств и предприятий является наиболее важной задачей пакетов в регионе (Рисунок 4). Весь блок выделил 1,9 триллиона долларов США на такие меры, как натуральные и денежные переводы домохозяйствам с низким доходом, страховое покрытие для медицинских работников и поддержка заработной платы низкооплачиваемых работников. В пересчете на душу населения Сингапур обеспечивает самую щедрую поддержку дохода, выделяя более 9000 долларов США на человека, за ним следует Гонконг с более чем 5000 долларов США на человека (Рисунок 5). Между тем на Филиппинах поддержка доходов составляет менее ста долларов на человека.

Другие меры

В дополнение к поддержке доходов власти также придают большое значение обеспечению нормального функционирования денежных рынков, поощрению создания частных кредитов и предоставлению прямых долгосрочных кредитов домашним хозяйствам и предприятиям (Рисунок 6). С другой стороны, меры по покупке акций в частном секторе играют меньшую роль во многих пакетах в регионе.

Все страны Восточной Азии выделили значительный бюджет на меры, обеспечивающие поддержку ликвидности (Рисунок 7). Гонконг примечателен тем, что почти 70% его общего пакета приходится на увеличение ликвидности банковского сектора, поощрение банков к развертыванию более гибких буферов ликвидности и смягчение условий межбанковского финансирования. Около одной пятой ответных мер политики Китая направлено на расширение возможностей кредитования для помощи производителям предметов медицинского назначения и предметов первой необходимости, микро-, малым и средним фирмам, а также работникам сельскохозяйственного сектора.

В Южной Азии покупка ценных бумаг на вторичном рынке, снижение процентных ставок и гарантии по кредитам составляют значительную долю от общего числа пакетов (Рисунок 8). Весь пакет Непала, например, состоит из фонда рефинансирования в размере 2 миллиардов долларов США для предоставления субсидируемого кредита банкам, желающим кредитовать по льготной ставке приоритетные сектора, включая малые и средние предприятия (МСП). В Шри-Ланке около двух пятых пакета предназначены для реализации новых кредитных схем для поддержки кредитования строительства и других сегментов бизнеса, серьезно пострадавших от пандемии.

Долгосрочные прямые кредиты предприятиям и домохозяйствам, покупка на первичном рынке частных долговых ценных бумаг с длительным сроком погашения, а также досрочное погашение являются мерами, которые широко используются во многих пакетах в Юго-Восточной Азии (Рисунок 9). Пакет Брунея состоит из стимула в размере 320 миллиардов долларов США, что эквивалентно 2,6% ВВП, для продления отсрочки основных платежей по кредитам для всех секторов. Более 70% ответов Мьянмы приходится на фонд в размере 71 млн долларов США для предоставления льготных кредитов швейному и туристическому секторам, а также МСП по сниженным процентным ставкам.

Каковы результаты Филиппин по сравнению с другими странами?

Филиппины выделили 21 миллиард долларов США, что эквивалентно 5,9 ВВП, на меры реагирования на COVID-19, около половины которых, или 2,9% ВВП, приходится на программу чрезвычайных субсидий для 18 миллионов малообеспеченных семей в неформальном секторе. субсидия на заработную плату для работников малого бизнеса и фонды помощи местным органам власти, среди прочего (Рисунок 10). Существенная дополнительная ликвидность в размере 5,2 млрд долларов США, равная 1,5% ВВП, также составляет значительную часть стимулирующих мер страны. Меры по поддержке ликвидности включают снижение норматива обязательных резервов для МСП и крупных предприятий.

Однако, несмотря на усилия по увеличению государственных расходов, филиппинские показатели по-прежнему отстают от аналогичных показателей в Юго-Восточной Азии (рис. 11). Индонезия, которая является хорошей базой для сравнения с Филиппинами, выделила стимулирующие меры в размере 116 миллиардов долларов США, что эквивалентно 10,4% ВВП. Ответные меры Филиппин отстают даже от Вьетнама в размере 26,5 млрд долларов США (10,1% ВВП), страны, известной тем, что сдерживала серьезность вспышки. Бюджет на поддержку доходов также отстает от большинства уровней в развивающихся странах Азии (Рисунок 12).

Заключение

Директивным органам в развивающихся странах Азии было сложно разработать адекватные меры политики для борьбы с негативным воздействием пандемии COVID-19 на доходы домохозяйств и бизнеса, а также на финансовую систему. Хотя этот предварительный анализ данных предполагает значительные усилия, предпринятые правительствами для предотвращения дальнейшего ухудшения состояния экономики, он ничего не говорит о том, как такие политические действия влияют на количество случаев COVID-19. Тем не менее ответные меры политики региона, среди прочих факторов, повлияют на восстановление экономики развивающихся стран Азии после пандемии COVID-19.

Данные и коды, используемые в этой статье, доступны в этом репозитории Github.

Использованная литература:

[1] А. Абиад, М. Арао, Э. Лавина, Р. Платитас, Дж. Пагадуан и К. Джабагат, Влияние COVID-19 на развивающиеся страны Азии: роль серьезности вспышки, строгость сдерживания и снижение мобильности (2020), CEPR Press

[2] Дж. Фелипе и С. Фулвилер, База данных политики АБР в отношении COVID-19: руководство (2020 г.), Обзор развития Азии, 37(2), 1–20.