Отвечая на изменение выбора в раскрывающемся списке в angular без привязки модели

У меня есть раскрывающийся список, который должен вызывать выборку данных при изменении. Мне не нужна двусторонняя привязка к модели для раскрывающегося списка. Я просто хочу, чтобы он изначально был заполнен списком отделов, и когда пользователь выбирает один, он получает список пользователей в этом отделе.

Выбор выглядит так:

<select class="form-control" id="selDepartmentList" ng-model="departmentList" ng-change="getUsersInDepartment(document.getElementById("selDepartmentList").options[document.getElementById("selDepartmentList").selectedIndex].value)">
        <option value="-1">All</option>
        <option ng-repeat="dept in departmentList"
                value="{{dept.DepartmentId}}">
                {{dept.DepartmentName}}
        </option>
</select>

Я пробовал ng-change без ng-model, но это не помогло, так как ng-change по какой-то причине требует ng-model. Я попытался установить ng-model на нулевую и пустую строку, но ничего не получилось. Я также пытался вообще не использовать ng-change и использовать onchange, но getUsersInDepartment не может быть найден через onchange, так как он подключен к моему контроллеру. Если для ng-model задано значение DepartmentList, в раскрывающемся списке не будет значения, любой выбор будет стерт.

Все, что я хочу, это то, что когда пользователь выбирает отдел, он передает идентификатор этого отдела в getUsersInDepartment, который затем извлекает список пользователей. Но прямо сейчас getUsersInDepartment никогда не вызывается.

DepartmentList определен в моем контроллере и привязан к $scope. Во всех примерах, которые я видел, есть какой-то тип selectedModelObject, который они привязывают к раскрывающемуся списку. У меня нет ни одного из них.

Мой контроллер выглядит так:

controller('AdminTableCtrl', function ( $scope, coreAPIservice ) {
    $scope.userList = [];
    $scope.departmentList = [];

    coreAPIservice.GetUserList().success(function (response) {
        $scope.userList = response;
    });

    coreAPIservice.GetDepartmentList().success(function (response) {
        $scope.departmentList = response;
    });

    $scope.getUsersInDepartment = function(deptId) {
        if(deptId === -1) {
            coreAPIservice.GetUserList().success(function (response) {
                $scope.userList = response;
            });
        }
        else {
            coreAPIservice.GetUsersInDepartmentList(deptId).success(function (response) {
                $scope.userList = response;
            });
        }
    }
});

Редактировать:

Моя первоначальная попытка с ng-options:

<select class="form-control" id="selDepartment"
                                        ng-model="selectedDepartment"
                                        ng-options="dept as dept.DepartmentName for dept in departmentList track by dept.DepartmentId">
            <option value="">Select Team...</option>
</select>

selectedDepartment определяется как:

$scope.selectedDepartment = {};